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财经“三巨头”解读中国经济热点十一届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行记者招待会，由国家发改委主任马凯、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川，就经济社会发展和宏观调控问题答记者问。 ■关于宏观调控 认为调控不力不符合事实 对于记者提出的“社会上有人对这次宏观调控的有效性提出了质疑，甚至认为调控不力”这个问题，马凯表示，5年来，国民经济既快又稳地发展，经济增长连续5年保持在10%或者多一点。年度之间、季度之间波动非常小，在1个百分点左右。更重要的是经济运行的质量、效益大幅增加，经济结构不断改善，特别是人民群众得到了更多的实惠。这些成绩都是有目共睹的。如果认同这几年经济社会发展形势是好的，但又说宏观调控不力甚至失效，这在逻辑上是讲不通的，也是不符合事实的。 马凯进一步说，对投资高位运行、货币信贷多、贸易顺差大等矛盾和问题要高度重视，但不能简单地归结为宏观调控不力或者失效。因为有些问题是历史积累下来的，又和深层次矛盾没有解决有关，解决起来还需要一个过程。 ■关于次贷危机 中国受次贷危机影响不大 周小川说，美国次贷危机从去年夏天开始，到目前为止还没有真正见底，所以不可小视。中国的金融机构在次债方面也是有一些投资的，这些投资也会有损失的，但是总的来讲，数量和比例都不大。也就是说中国金融机构次债投资所占的比例比较小，能够消化。美国经济带动全球经济会产生哪些变化，包括在国际贸易方面产生的变化，这些对中国经济会有进一步的影响，这个影响究竟有多大还有待观察。另外，这个影响有可能是一轮一轮的，美国的经济可能第一轮会影响到其他国家，比如说欧洲等方面，欧洲又间接的对中国经济有影响。所以对此要有充分的估计。 ■关于汇率利率 汇率变化并非为抑制通胀 周小川表示，今后将逐渐扩大人民币汇率的弹性，现在按照这样一种设想在逐步扩大汇率的弹性。汇率的变化幅度其实更大地取决于市场力量。同时，汇率机制是在市场供求的基础上，还要参照汇率的变化，因此，不仅央行参照汇率的变化，同时市场的各参与主体也非常注意观察每天美元、日元、欧元如何变化，他们的这些关注在市场上都会有所反映。 在这种情况下，汇率弹性的增大和人民币汇率变化的加大，最主要还是从汇率形成的改进和逐步更加市场化。从分析的角度来看，人民币适当升值或者稍微快一点，有助于抑制中国货币的通货膨胀。但是从中国这个大国来说，抑制通货膨胀不会成为汇率机制改革或者市场汇率浮动变化的主要原因。在通货膨胀的控制方面，可能更主要的还是看到国内的一些政策，包括我们实行从紧的货币政策，以及货币政策的各种各样措施。 “我个人认为，不必要把汇率变化更多地看作是为了抑制通货膨胀。”周小川说。 利率上调存在空间 去年央行持续加息，美国则采取持续降息政策，导致目前我国利息已与美国产生了倒挂。这种情况也给我国再次加息带来了压力，央行行长周小川表示，中国利率上调的空间肯定还存在，只是利率的经济杠杆用起来要考虑它的利弊。 “什么时间、什么幅度去调整利率也是很有艺术的。”周小川指出，美国利率的下调对中国利率政策是有影响的，但影响只是一部分。在考虑利率政策的时候，除了中美利差、通货膨胀，还有若干因素需要考虑需要经过综合比较来选择。 周小川表示，比如由于中国经济增长更加依靠于内需，减少对出口拉动的依赖，因此必须考虑和衡量利率变化对于消费内需的影响。同时，利率稍微低一点的时候，居民自愿会选择看资本市场有什么产品可以购买，这样有助于调整直接融资和间接融资的比例关系。从总量来讲，目前我国资本市场直接融资和间接融资的比例关系还是不尽合理的，仍然需要大力发展资本市场，鼓励直接融资。而货币政策还有一些其他措施，究竟哪件事用哪个措施对当前更好一点或者它们之间如何搭配，也有多种考虑。 ■关于投资鼓励国内居民对外投资 关于个人对外投资方面的逐渐放开问题，周小川表示，从人民银行角度来说，我们不喜欢叫港股直通车，因为这种叫法有点歧视性，好像你快，别人慢，或者说你是没障碍了，别人是有障碍的。其实国内对外投资是有多种渠道、多种方式的，每种方式都有不同的利弊，同时适应不同的人群和投资选择。 周小川说，中国GDP中储蓄率比较高，如果都用到国内投资，那投资可能就会过热，也有可能产生产能过剩。在这种情况下，必然有相当一部分钱是投资到国外去。如果居民投资少，就会把压力集中在官方的投资选择，所以要鼓励国内居民对外投资。大家不一定非要投港股，既然是对外投资，那就还有其他很多市场都可以投资，比如日本、伦敦、新加坡以及其他市场都在进展。 调整投资热不能压得太狠 周小川说，宏观调控一方面取得了效果，另一方面也是一个长期的过程。从中国特点来看，中国GDP中储蓄率比较高，储蓄率高就是银行体系可流动的钱比较多，这样就有推动投资的基础。本来大家也希望把经济建设搞上去，同时有足够的钱在后面支撑。经济可能在相当一段时间内都存在着流动性偏多、投资热情偏大的过程，所以要不断调整它。但调整过程中也不能压得太狠，如果把流动性压为零，把投资热情全部压掉了，也不太好。所以要不断的调控这种热情，跟踪这种变化，但力度要合适，保证国民经济能够平稳稳健增长。“如果从这个角度来评价，我认为目前的效果还是不错的”。 不过周小川认为现在也有很多新的挑战，比如说物价上涨过快、国际有次贷危机的冲击，还有很多不确定性。周小川说今后依然要面临许多新的挑战、新的不确定性，还要不断研究分析，跟踪形势的变化，争取应对新的挑战。 ■关于税收将研究印花税调整政策 关于股票交易印花税是否调整这个问题，谢旭人表示，注意到网上关于印花税的讨论，有关部门将认真研究印花税调整的相关政策。他还表示，资本市场在我国国民经济发展中发挥着重要的作用，所以财政部门对此非常重视。我们将配合有关方面，认真分析和把握当前中国资本市场的发展规律、阶段性特征和内外部环境，研究和实施好相关的政策，继续支持强化市场基础建设，优化市场结构，提高上市公司质量，加大监管和执法的力度，维护市场平稳运行，促进股市稳定健康发展。 ■关于养老 部分退休人员增发养老金 谢旭人在回答记者提问时指出，要促进完善社会保障体系，加大社会保障的力度。从2008年1月1日起，连续3年提高企业退休人员基本养老金水平，今年按月人均100元的水平往上提高，对其中一部分退休比较早、基本养老金相对偏低的老退休人员以及具有高级职称的工程技术人员，在这个基础上再提高40元。进一步落实好减免税费、小额担保贷款财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税政策。 进入礼品论坛讨论"财经“三巨头”解读中国经济热点"
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